偌大的国际都会日本东+,京，非法]`\入境者据说高达1 5万人。这些没有合.=法身份的外来居民饱受欺凌，为了保护自己的合法权益，他们成立;了[自治政^府“异邦都政府”（通称：地下都厅），并配有_/^相关金融、
]$医?^%疗、劳务.和执法机构。在地下都厅担任警察署长的久保?`-冢;(*早纪（松田翔太饰^）是一个掌握多门语言的年轻 ?人，他%游走灰色地带之上，+ 帮助地下居民解决:%_各种.棘手问题$\。新/近一段时间，坊间出_现)数起盗割肾脏的案件，一时闹得人心惶惶[$。与此同@!`时，他代表地下.都厅接纳了负罪潜逃的某]?银行职员铃木博隆（滨野谦 太饰），在;追查肾脏案后/[^将其纳为自己 的搭档。光怪 陆离的地下世]界，什么事都有*可 )能发生……